日前，文化和旅游部辦公廳、教育部辦公廳、國家文物局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》從創(chuàng)新利用陣地服務(wù)資源、推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)校園、推進(jìn)“文教合作”機制等方面提出8項具體舉措，要求進(jìn)一步整合文化和旅游資源、文物資源，利用學(xué)生課后服務(wù)時間、節(jié)假日和寒暑假，面向青少年開展社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培育廣大青少年艱苦奮斗、奮發(fā)向上、頑強拼搏的意志品質(zhì)，豐富青少年文化生活，提升青少年精神素養(yǎng)。

　　針對創(chuàng)新利用陣地服務(wù)資源工作，《通知》要求，積極利用公共文化設(shè)施、劇場、紅色旅游景區(qū)等打造青少年教育實踐基地，優(yōu)先保證青少年校外實踐需要。博物館、紀(jì)念館、開放的文物保護(hù)單位、考古遺址公園、紅色旅游景區(qū)等設(shè)計研學(xué)旅行精品線路，綜合運用專題講座、文藝演出、解說導(dǎo)覽、參與志愿服務(wù)等方式，推動青少年在感悟社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中增強文化自信。

　　《通知》就推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)校園工作提出，推動紅色旅游資源進(jìn)校園。結(jié)合青少年特點，遴選適合進(jìn)入校園的紅色旅游資源，推動紅色教育和學(xué)校課程有機融合。組織紅色旅游“五好”講解員、紅色旅游金牌講解員進(jìn)校園開展黨史故事宣講，繼續(xù)舉辦全國紅色故事講解員大賽、全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽等特色品牌活動，創(chuàng)新中小學(xué)生社會實踐載體。組織優(yōu)秀紅色旅游演藝作品展演展播，聯(lián)合中央廣播電視總臺推出《跟著書本去旅行》紅色旅游短片。

　　《通知》在推進(jìn)“文教合作”機制方面提出，鼓勵各地教育行政部門與公共文化機構(gòu)、文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、紅色旅游景區(qū)等通過簽訂文教共建協(xié)議、舉辦文教互動活動、建立校外實踐基地等方式，定期組織學(xué)生到公共文化機構(gòu)、劇場、紅色旅游景區(qū)參觀學(xué)習(xí)。建立青少年活動效果評估、服務(wù)滿意度評價等跟蹤反饋機制。鼓勵各地教育行政部門和公共文化機構(gòu)、文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、紅色旅游景區(qū)，在聯(lián)合開展中小學(xué)生校內(nèi)外活動、整合利用社會資源、提升青少年精神素養(yǎng)方面積極探索，勇于創(chuàng)新?！锻ㄖ愤€就加強組織保障工作，從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持正確導(dǎo)向、強化安全管理等方面提出具體要求。

　　文化和旅游部辦公廳 教育部辦公廳

　　國家文物局辦公室

　　關(guān)于利用文化和旅游資源

　　文物資源提升青少年精神素養(yǎng)的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)、教育廳(局)、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局(文物局)、教育局:

　　為進(jìn)一步整合文化和旅游資源、文物資源，利用學(xué)生課后服務(wù)時間、節(jié)假日和寒暑假，面向青少年開展社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，培育廣大青少年艱苦奮斗、奮發(fā)向上、頑強拼搏的意志品質(zhì)，豐富青少年文化生活，提升青少年精神素養(yǎng)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、創(chuàng)新利用陣地服務(wù)資源

　　(一)建設(shè)青少年教育實踐基地。積極利用公共文化設(shè)施、劇場、紅色旅游景區(qū)等打造青少年教育實踐基地，優(yōu)先保證青少年校外實踐需要。公共圖書館優(yōu)化少兒文獻(xiàn)館藏，少兒閱覽室開辟“四史”教育、傳統(tǒng)文化專架，組織開展未成年人閱讀推廣活動。文化館(站)、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、劇場等面向青少年策劃組織書法、國畫、戲曲、民樂、非遺等傳統(tǒng)文化展覽展示和公益演出。博物館、紀(jì)念館、開放的文物保護(hù)單位、考古遺址公園、紅色旅游景區(qū)等設(shè)計研學(xué)旅行精品線路，綜合運用專題講座、文藝演出、解說導(dǎo)覽、參與志愿服務(wù)等方式，推動青少年在感悟社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中增強文化自信。

　　(二)有效服務(wù)中小學(xué)社會實踐活動。鼓勵公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館、博物館、紀(jì)念館等公共文化機構(gòu)，為青少年就近參加文化活動提供場地、設(shè)備、師資等方面的便利。具備條件的公共文化機構(gòu)設(shè)置未成年人專屬活動空間和固定服務(wù)時段，組織適合中小學(xué)生的公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)和社會實踐活動。公共文化機構(gòu)在保證基本公共文化服務(wù)免費的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)引入具備資質(zhì)的藝術(shù)院校、文藝社團(tuán)、志愿服務(wù)組織等參與，服務(wù)內(nèi)容、時間、收費等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　(三)豐富精神文化產(chǎn)品供給。加強藝術(shù)創(chuàng)作選題引導(dǎo)，推出一批能夠提升青少年精神素養(yǎng)的文藝精品。廣泛開展青少年藝術(shù)交流展示活動，辦好中國少年兒童合唱節(jié)，推動愛國歌曲傳唱。面向青少年，開展愛國主義、革命傳統(tǒng)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、國家安全、普法教育等主題公益演出和展覽展示活動。鼓勵文化文物單位、藝術(shù)院校、旅游院校等面向青少年開發(fā)設(shè)計寓教于樂的文創(chuàng)產(chǎn)品，推出線上線下相結(jié)合的精品課程。

　　二、推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)校園

　　(四)開展文化進(jìn)校園系列服務(wù)。各級各類公共文化機構(gòu)、文藝院團(tuán)要加強與教育行政部門合作，繼續(xù)做好“戲曲進(jìn)校園”“非遺進(jìn)校園”“博物館進(jìn)校園”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等品牌活動，積極服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)工作和文化素養(yǎng)培育。結(jié)合中小學(xué)課程教材和地方特色，遴選推薦一批適合進(jìn)校園、進(jìn)教材的戲曲曲目、非遺項目和藝術(shù)培訓(xùn)項目等。定期組織志愿者深入鄉(xiāng)村學(xué)校開展文藝輔導(dǎo)，推動優(yōu)質(zhì)資源向邊疆民族地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。

　　(五)支持學(xué)校課后服務(wù)。各地文化和旅游行政部門會同教育行政部門遴選推薦一批思想品質(zhì)過硬、熱愛教育事業(yè)的優(yōu)秀文化工作者，按照“雙向選擇”原則，由義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)需要自主選聘為文化輔導(dǎo)員。文化輔導(dǎo)員要積極參與學(xué)校課后服務(wù)，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，開設(shè)文化藝術(shù)類活動課程，指導(dǎo)學(xué)生文化藝術(shù)社團(tuán)和興趣小組活動，切實提高課后服務(wù)質(zhì)量。對到校參與課后服務(wù)的文化輔導(dǎo)員可給予一定補助，補助經(jīng)費納入課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。有條件的地方教育行政部門會同文化和旅游行政部門組織遴選校外藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)，形成服務(wù)項目和培訓(xùn)機構(gòu)名單，按照公益性原則，通過招標(biāo)等競爭性方式確定課后服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，并建立定期調(diào)整機制，課后服務(wù)代收費標(biāo)準(zhǔn)要明顯低于培訓(xùn)機構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校根據(jù)實際需要，選用名單內(nèi)的服務(wù)項目和培訓(xùn)機構(gòu)。

　　(六)推動紅色旅游資源進(jìn)校園。結(jié)合青少年特點，遴選適合進(jìn)入校園的紅色旅游資源，推動紅色教育和學(xué)校課程有機融合。組織紅色旅游“五好”講解員、紅色旅游金牌講解員進(jìn)校園開展黨史故事宣講，繼續(xù)舉辦全國紅色故事講解員大賽、全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽等特色品牌活動，創(chuàng)新中小學(xué)生社會實踐載體。組織優(yōu)秀紅色旅游演藝作品展演展播，聯(lián)合中央廣播電視總臺推出《跟著書本去旅行》紅色旅游短片。

　　三、推進(jìn)“文教合作”機制

　　(七)搭建“文教合作”平臺。鼓勵各地教育行政部門與公共文化機構(gòu)、文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、紅色旅游景區(qū)等通過簽訂文教共建協(xié)議、舉辦文教互動活動、建立校外實踐基地等方式，定期組織學(xué)生到公共文化機構(gòu)、劇場、紅色旅游景區(qū)參觀學(xué)習(xí)。建立青少年活動效果評估、服務(wù)滿意度評價等跟蹤反饋機制，促進(jìn)文化和旅游資源、文物資源的生產(chǎn)供給與學(xué)校的教育需求相匹配。聯(lián)合開展師資培養(yǎng)培訓(xùn)，加強專業(yè)人員交流合作，建立文化和旅游系統(tǒng)、文物系統(tǒng)與教育系統(tǒng)協(xié)同提升青少年精神素養(yǎng)工作長效機制。

　　(八)優(yōu)秀典型示范引領(lǐng)。各級文化和旅游行政部門與教育行政部門、文物行政部門加強聯(lián)動，組織開展“青少年精神素養(yǎng)培養(yǎng)優(yōu)秀案例”推介活動。鼓勵各地教育行政部門和公共文化機構(gòu)、文藝院團(tuán)、藝術(shù)院校、紅色旅游景區(qū)，在聯(lián)合開展中小學(xué)生校內(nèi)外活動、整合利用社會資源、提升青少年精神素養(yǎng)方面積極探索，勇于創(chuàng)新。

　　四、加強組織保障

　　(九)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。文化和旅游部、教育部、國家文物局負(fù)責(zé)對利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養(yǎng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)，宣傳推廣典型經(jīng)驗和做法。地方各級文化和旅游行政部門、教育行政部門、文物行政部門要將其納入等級評定、績效考核等評價體系。要加強經(jīng)費、人員、物資等方面保障，支持面向青少年開展活動的課程研發(fā)設(shè)計、活動組織實施、人員培訓(xùn)、空間及設(shè)施設(shè)備提升改造等。

　　(十)堅持正確導(dǎo)向。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰主辦誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，對面向青少年開展的文化活動、培訓(xùn)輔導(dǎo)等的內(nèi)容和形式進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，堅持正確導(dǎo)向，確保活動教育性和公益性。

　　(十一)強化安全管理。加強對青少年參加的各類活動的組織管理和安全保障，研究制定安全預(yù)案。要針對青少年特點，開展工作人員安全培訓(xùn)，加強場館內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，確?；顒影踩行蜷_展。要開展師生活動前安全教育，定期組織應(yīng)急疏散演練，提高青少年安全意識和應(yīng)急避險能力。嚴(yán)格遵守屬地疫情防控動態(tài)調(diào)控機制，做好進(jìn)入場館、景區(qū)和學(xué)校的疫情防控。

　　請各省級文化和旅游行政部門會同省級教育行政部門、文物行政部門根據(jù)通知要求，研究制定本地區(qū)落實工作方案，于2022年2月28日前報送文化和旅游部公共服務(wù)司。

　　特此通知。

　　文化和旅游部辦公廳 教育部辦公廳 國家文物局辦公室

　　2022年2月18日