天津市文化和旅游局2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

一、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

●(一)依法全面履行政府職能

●深入推進(jìn)“證照分離”改革。

◆深化“證照分離”改革，進(jìn)一步精簡事項(xiàng)、精減材料、縮短時(shí)限。

◆指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)實(shí)施告知承諾事項(xiàng)。

◆及時(shí)公開行政許可結(jié)果，并將許可結(jié)果抄送有關(guān)部門，加強(qiáng)事前審批與事中事后監(jiān)管的有效銜接。

●2.強(qiáng)化市場監(jiān)管職能。

◆深化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型，將“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查和部門聯(lián)合抽查作為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的基本手段和方式，積極營造良好營商環(huán)境。

◆加強(qiáng)信用監(jiān)管，印發(fā)《天津市文化和旅游行業(yè)信用分級分類管理辦法(試行)》，建立健全行業(yè)信用分級分類監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范文化和旅游市場秩序。

(二)完善依法行政制度體系

推進(jìn)《天津市 旅游條例》修 訂
推動(dòng)完成《天 津市紅色資源 保護(hù)與傳承條 例》立法
嚴(yán)格行政規(guī)范 性文件管理

(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

●1.堅(jiān)持依法決策。

●2.堅(jiān)持公開決策。

●在《天津市紅色資源保護(hù)與傳承條例》等地方法規(guī)草案起草、A級旅游景區(qū)評定、市級旅游休閑街區(qū)評定、市級非遺代表性項(xiàng)目名錄推薦、非遺曲藝書場命名、天津市鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))和工業(yè)旅游示范基地評審、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”天津市推薦項(xiàng)目等重大決策過程中，廣泛聽取社會(huì)公眾意見。

●3.加大行政決策的合法性審查力度。

●4.堅(jiān)持集體討論決定。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

創(chuàng)新監(jiān)管 深化法治 指導(dǎo)

●1.創(chuàng)新實(shí)施“ 分區(qū)域綜合執(zhí)法

”一區(qū)一策”的監(jiān)管模式;

●2.推行包容審慎監(jiān)管;

●1.落實(shí)行政執(zhí)法公示制度;

●2.落實(shí)行政執(zhí)法全過程記是制度

●3.落實(shí)重大行政執(zhí)法案件集體討論決定制度

●3.加強(qiáng)”以案釋法”

●1.開展“為中國共產(chǎn)黨建黨100周年?duì)I造良好文化市場環(huán)境”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng);

●2.開展“ 正道2021” 集中行動(dòng);

●3.開展“新風(fēng)2021” 集中行動(dòng)。

(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

?“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主用權(quán)”的權(quán)力運(yùn)行和制衡機(jī)制得到有效貫徹落實(shí)。

?加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

?全局系統(tǒng)巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

?加大對不作為、亂作為、慢作為干部的問責(zé)力度。

>大力抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和市委有關(guān)部署落實(shí)。

?高度重視行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。

(六)全面提高法治思維和依法行政能力，推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落地見效

1.大力推進(jìn)普法工作。

?組織《中華人民共和國民法典》 《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律學(xué)習(xí)活動(dòng)。

?組織開展“美好生活.民法典相伴”主題法治宣傳教育活動(dòng)。

?開展觀看網(wǎng)絡(luò)庭審活動(dòng)。

?組織局系統(tǒng)國家工作人員開展學(xué)法用法考試工作。

?組織申報(bào)天津市法治宣傳教育基地。

2.嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度。

?將領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法列入我局普法責(zé)任制和依法治市績效考評工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子就習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神等內(nèi)容進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。

?堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，圍繞“十四五”時(shí)期法治政府建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等主題，舉辦法治專題講座，提升領(lǐng)導(dǎo)班子依法履職能力。

3.加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。

?全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。

?完成對擬提任處級領(lǐng)導(dǎo)干部同志任職前法律知識考試和新增行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格專業(yè)考試。

落實(shí)制度 提升執(zhí)法 質(zhì)量
專項(xiàng)整治 保障市場 健康發(fā)展

2、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)， 加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

1.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，把牢法治建設(shè)正確方向。

2.加強(qiáng)局黨組對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和天津法治建設(shè)各項(xiàng)部署落實(shí)落地。

3.抓實(shí)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)法治建設(shè)深入開展。

4.落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，組織推動(dòng)法治建設(shè)重點(diǎn)問題整改落實(shí)。

三、工作中存在的不足

●1.法治建設(shè)開展不平衡。

●2.文化和旅游地方法規(guī)體系有待健全。

●3.重大行政決策規(guī)范化有待提高。

四、2022年推進(jìn)法治建設(shè)的重點(diǎn)工作

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神。

2.加快重點(diǎn)項(xiàng)目立法步伐。

3.依法全面履行政府部門職能。

4.繼續(xù)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

5.優(yōu)化營商環(huán)境。

6.推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

7.強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。

8.提高法治思維和依法行政能力。